陕西省农业机械管理局关于印发陕西省农业机呢

陕西省农业机械管理局关于印发《陕西省农业机械购置补贴超市管理办法》的通知

陕农机发［2010］1号

为了规范农业机械购置补贴超市管理，根据《农业机械安全监督管理条例》（国务院令第563号）、《陕西省农业机械购置补贴专项资金使用管理实施细则》（陕财办农[2007]3号）和《陕西省农业机械购置补贴产品供货企业管理并在全行业得到了广泛利用办法》，我局制定了《陕西省农业机械购置补贴超市管理办法》，现印发你们。自二○一○年二月一日起施行，原《陕西省支持推广（补贴）农业机械产品展示中心农业机械购置补贴操作规程》同时废止。

陕西省农业机械购置补贴超市管理办法

第一章 总 则

第一条 为落实国家农业机械购置补贴政策，规范农业机械购置补贴超市（以下简称超市）管理，实现阳光操作，根据国务院《农业机械安全监督管理条例》和财政部、农业部《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》及相关规定，制订本办法。

第二条 本办法适用于由省农机局批准设立的区域性农机超市实施购置补贴资金项目业务的管理。农业机械购置补专业优势：专注于材料力学检测装备的研发制造贴之外的经营活动不受本办法约束。

第三条 超市是集农机购置补贴指标控制与监管、补贴产品的展示与销售、宣传与技能培训、质量监督与节能维修、牌证代理等功能于一体的服务市场。

第四条 超市服务对象为陕西省辖区内符合补贴条件的所有购机者和符合入驻条件的省内外农机购置补贴产品供货商。

第五条 超市运行应遵循公开、公平、公正，阳光操作的原则。

第二章 设立条件

第六条 超市按照区域布局、市场规模、组织机构、服务能力设立。

应具备以下条件：

（一）具有独立的法人资格，注册资金在500万元以上。

（二）营业面积在25000平方米以上。其中：维修、培训等基础设施建筑面积不少于2500平方米。

（三）具有良好的纳税记录，工商营业执照年检达到合格，且经营状况良好。

（四）近三年农机销售产值年均在5000万元以上。

（五）拥有合理的组织结构，素所以国内改性高份子的RTI认证还处于低级阶段质较高的管理团队，健全的企业管理制度。

（六）近三年补贴机具经营中无套取国家补贴资金、销售假冒伪劣产品和产品售后服务存在严重问题等不良记录。

第七条 超市由市级农机管理部门推荐，省级农机管理部门综合审核后批准设立。

第三章 超市管理

第八条 省农业机械管理局设立超市管理委员会。超市管理委员会人员由省与相关市、县农机主管部门人员联合组成。

超市管理委员会的主要职责是负责超市农机购置补贴的组织实施和监督管理。具体负责按照省农机局下达的年度补贴资金控制规模，监督购机补贴实施进度，监督补贴产品质量，监督超市购机操作程序和工作纪律与执行，购机者资格审查和供货企业补贴资金结算审核。

第九条 超市工作人员在办理购机补贴业务中要做到政策公开，办事公平，处事公正，阳光操作；着装整齐，挂牌上岗、热情服务，自觉接受社会和服务对象的监督。

第十条 超市负责受理购机者报名登记，审查购机者身份及证件的真实性、有效性、合法性，申请补贴机具的合规性。负责办理符合补贴条件购机者的购机申报手续。

负责开展补贴政策宣传与咨询，定期发布补贴进度及货源信息，公示补贴购机者名单。负责购机差价款收缴、补贴资金兑现与会计档案的建立。

第十一条 超市负责国家支持推广补贴产品的常年展示与指标内年度补贴产品的销售，负责补贴产品销售质量监督与节能维修。负责组织供货企业向购机者开展必要的操作技能安全注意事项和上岗前技术要点培训。

第十二条 超市补贴销售的拖拉机和联合收割机，超市管理委员会有配合农机监理机构现场办理注册登记业务。负责购机者档案的建立及相关信息资料的提供、移交等工作。

第四章 入驻企业管理

第十三条 年度农业机械购置补贴产品供货企业按规定审查合格并办理相关手续后，均可入驻超市。

第十四条 进驻超市企业必须提并为市场提供更有力的支持供常年展示的产品样机，设立展示版面。

第十五条 进驻超市企业必须确保产品质量、货源充足，能够满足市场购机者的选购需求。

第十六条 供货企业应当建立销售记录制度，如实记录农业机械的名称、规格、生产批号、供货者名称及联系方式、销售流向等内容。销售记录保存期限不得少于3年。

第十七条 超市应当将供货企业名单进行公示，接受社会监督。

第十八条 入驻企业应诚实守信、合法经营，严格执行国家农机购置补贴相关制度、纪律规定，自觉遵守超市的管理制度。

第五章 操作程序

第十九条 超市运行按照公开、公平、公正、透明的原则受理农户申请，根据优先条件和报名先后次序确定购机补贴对象，由购机者现场自主择优议价购机，现场缴款、办理购机手续和提货，真正实现阳光操作。

第二十条 购机者进行购机政策咨询，观看、选择样机，并与厂家议价定价后排队报名登记，领取申请序列号。

第二十一条 购机者持有效证件（身份证或法人登记证）、村委会购机证明（介绍信）领取填写初审登记表。

第二十二条 初审合格经超市工作人员确认签字后，对购机者摄像留影，连同购机者有效证件、联系、购买机具名, 称等资料录入农机购置补贴管理软件系统，经超市管理委员会审核后，报省农机局审批。

第二十三条 超市接收到省农机局络审批通过指令后，与购机者签订购机补贴申请表（一式四份）。

第二十四条 购机者持购机补贴申请表到超市财务室缴付购机差价款。

第二十五条 购机者持缴付购机差价款收据到超市供货单位办理提货手续，供货单位依法开具销售发票。

第二十六条 购机者提货时，应在购机补贴申请表（企业联）上签注“货已验收”字样，由超市现场在机具显著位置喷涂“国家补贴机具”标识。拖拉机、联合收割机提货时，应当现场办理牌证注册登记业务并由持有驾驶证的驾驶人驾驶，严禁无证驾驶。

第二十七条 超市应加强补贴机具的登记及验货管理。

第二十八条 供货企业通过农机购置补贴管理软件系统申请结算模块，填写发动机、底盘、发票号（大中型农业机械须上传人机照片）等，大都还没有开采上传购机差价款发票原件，上报补贴资金结算申请。

第二十九条 供货企业按照省农机局规定要求，持年度资金补贴结算汇总表、“购机补贴申请表”原件、购机差价款发票复印件、购机补贴发票原件在要求期限内进行补贴资金结算手续办理。五个工作日内完成补贴资金兑付，并按规定要求做好补贴资金结算资料的档案管理，确保补贴资金安全有效兑付。

第六章 监督与管理

第三十条 超市管理委员会向超市派驻市场监管员，负责监督核定国家农机购置补贴政策执行具体事宜，业务上接受省农机局指导。

超市监管员严格执行《陕西省农业机械购置补贴专项资金使用管理实施细则》和本办法，坚持政务公开，秉公办事，接受社会和群众监督。

第三十一条 超市应严格按照省农机局下达的年度补贴资金规模进行补贴资金的控制，并执行全省统一的实施方案。

第三十二条 农机超市禁止销售下列农业机械：

（一）不符合农业机械安全技术标准的；

（二）依法实行工业产品生产许可证管理而未取得许可证的；

（三）依法必须进行认证而未经认证的；

（四）利用残次零配件或者报废农业机械的发动机、方向机、变速器、车架等部件拼装的；

（五）国家明令淘汰的。

第三十三条 超市供货企业应当严格执行国家农机产品“三包”（包修、包退、包换）规定，保证售后服务质量。

第三十四条 严禁供货企业不正当竞争、弄虚作假、违规操作，一经发现，取消其超市入驻资格。

第三十五条 省农机局对批准设立的超市实行年度考核制度，考核存在严重问题的，责令其限期整改，或撤销其超市资格。考核办法另行制定。

虚报资格条件、伪造证件者，永久取消其农机购置补贴超市申报资格。

第三十六条 农机管理系统工作人员不得以个人或直系亲属的名义，设立农机购置补贴超市。

农机管理系统工作人员和超市管委会人员不得向购机者指定购机企业和产品。

第七章 附 则

第三十七条 本办法自2010年2月1日起施行。

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