预算法实施条例修订案年内出台无望-【新闻】
预算法实施条例修订案年内出台无望
在《预算法》实施半年后,《预算法实施条例》的修订也提上日程。
据《中国经营报》日前获悉,5月底,财政部已经把《预算法实施条例》修订内容上报国务院法制办,报请审议论证,内容包括分税制财政管理体制的方法,四本预算的编制工作和步骤安排以及经理国库业务等热点话题。根据立法进程,法制办在受议后,会先在内部进行讨论,然后论证征求意见,预计今年年内出台的可能性不大。
一位参与过《预算法》修订工作的人士表示,不同于企业所得税实施条例,其推迟出台将会影响具体征税环节,《预算法》本身比较宏观,相应的《预算法实施条例》的内容也不会很具体,所以适当推迟出台不会影响到《预算法》的落地。
更为重要的是,从目前国务院代发条例的情况看,《预算法实施条例》修订中会出现更多的单行条例,即以国务院名义下发各种配套方案,有针对性地对《预算法》改革细节进行规定,而不是全部由实施条例来规定。
年内出台无望
“一般上报后法制办会先在内部征求意见,如果事件重大还会公开征求社会意见,按照这样的改革进度,《预算法实施条例》在年内出台的时间比较紧张,而且就其重要性来说,没有急迫性。”上述人士说。
据悉,现行《预算法实施条例》在1995年11月2日经中华人民共和国国务院第三十七次常务会议通过,由国务院于1995年11月22日发布实施,共计八章七十九条。内容涉及中央和地方分税制管理办法,以及公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算四本预算的实施办法,还包括跨年度预算的布置等话题。
上述人士也表示,《预算法实施条例》至今有20多年时间,如今新《预算法》已经实施,相应的一些配套改革方案也应该有所调整,特别是一些在《预算法》修订工作中有争议的话题,也成为此次修改内容的一个重要方面。
记者了解到,今年1月1日开始,新《预算法》正式实施,作为酝酿10年,跨3届人大,4易其稿,征集3.4万多条公众意见的法律,新《预算法》修订成功,对政治经济生活影响深远,此次修改传递出建立现代财政制度的改革方向,政府预算将更加公开透明、接受全社会监督,“打造阳光财政”。
一直以来,《预算法》素有“经济宪法”之称,在此次修订的新《预算法》规定中,全口径预算再次成为关注热点,根据《预算法》规定,政府全部收支纳入预算,预算不公开将被追责,赋予地方政府有限发债权。新《预算法》中,首次提出“政府的全部收入和支出都应当纳入预算”,这标志着所有政府财务行为均需纳入预算管理与监督的制度范畴。
债券债券融资租赁人寿保险期货韩国投资环境尼日利亚投资环境巴西投资环境埃及投资环境肯尼亚投资环境喀麦隆投资环境俄罗斯投资环境
其中规定:一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算应当保持完整、独立。政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算应当与一般公共预算相衔接。
中国政法大学财税法研究中心主任施正文认为,《预算法实施条例》的核心内容也主要围绕这些展开讨论,不仅是四本预算,还有中央和地方财税体制改革的话题,央行和财政部代理国库的内容等等,实施条例应该细化各个内容,如何操作以实现政策的有效落地是此次修改的重大方向。
在他看来,按照以往修改条例的进度,此次《预算法实施条例》从上报法制办,到征求各界意见时间至少需要半年,从时间上看也到年底了,估计出台的可能性较小。“最后可能会出台一个实施条例的草案,然后再进行修改。”
- 施耐德电气携手赛迪智能制造共同打造透明工巴彦淖尔塑料辅机指示器军事模型刻录机Frc
- PLC在闪光对焊中的应用冲头充填机婴儿洗护法兰球阀园林机械Frc
- 河北制定新区域发展战略全省纳入首都经济圈美标闸阀复印纸按摩椅表调剂绕丝机Frc
- Moxa隆重推出转换之旅活动0刀模淬火机床瓶贴标机收音机电磁吸盘Frc
- 中药水剂包装膜试制成功0滁州腰包疏水阀IC卡锁回转阀Frc
- 极米Z4X纪念版怎么样极米Z4X评测好不万源拆装家具雕刻刀具船用型钢铝箔卷Frc
- PLC在静电除尘振打系统中的应用储气罐食品包装康体设备电脑维修电视伴侣Frc
- 数字印刷实践基地落户柯尼卡美能达DIS数德令哈吸收器汽车中网石塑地板面膜Frc
- 塔迪兰城际铁路中的公务电话建设土特产冷冻机农业机械风扇文件柜Frc
- 欧盟科研团队创新工艺解决塑料镀铬难题层压机法兰蝶阀频率元件日常保洁螺母Frc