中国社会保险学会会长胡晓义致辞实录-【资讯】

发布时间：2021-07-16 01:05:25 阅读：次来源：水泥厂家

和讯网消息 12月9日，“中国养老金融50人论坛”成立大会在北京举行，论坛由中国新供给经济学50人论坛主办，蚂蚁金服、天弘基金、国寿投资、《当代金融》、《华夏时报》协办，据悉，论坛由国内外学界、实业界具有较强学术功底和社会影响力的成员组成，立足于打造养老金融领域具有高学术品味和国际影响力的中国特色新型智库。

以下为中国社会保险学会会长、人力资源和社会保障部前副部长胡晓义致辞实录：

胡晓义：论坛的各位成员，各位同仁，各位专家，各位朋友，大家上午好，首先，作为50人论坛的成员之一，我代表中国社会保险学会热烈的祝贺中国养老金融50人论坛成立，也愿意为论坛今后的发展做出我们自己应有的贡献。

我确实是来到这个会场之后才知道要上台讲话的，实事求是说，董秘书长打电话邀请我加入这个论坛的时候我还不是特别清楚什么叫养老金融，我不能确切的把握到底是跟养老业相关的金融，还是把养老服务业，养老产业与金融相结合，这个框架是什么框架我并不能十分清楚的把握，今天听了洪董事长、贾院长、朱海扬的发言，我多少有了一点了解，但是也不敢说了解得很清楚，我到台上说什么呢？我们这个论坛应该是一个很好的交流平台，所以，我就想从我自己的经验的角度稍微讲几句我现在最关心的一些事情，跟这个领域有关的一些事情，也让大家知道作为一个从事了多年养老保险工作的前政府官员，社会保险学会，我们对这件事儿到底有什么期待。我想从小到大，从近到远大概有这么五个事儿。

第一，我很关心我们基本养老保险制度什么时候能够真正实现对中国的所有的适龄群体的全面覆盖，这也是中共十八届五中全会提出的通过全民参保计划来实现这样一个法定人员全覆盖，而其中最重要的领域是养老保险，这是我最关注的。当然和这个相关的就有很多的问题，需要以后详细讨论的。

第二个层面，我非常关注多层次或者大家所说的多支柱的养老保险体系的建立，除了政府要把这个最基本的层面打牢之外，多支柱体系怎么能够更快更好的发展起来，这里面需要研究的问题也很多，大家比较关注的比如税收优惠政策。优惠是一方面，但是我想也提醒大家注意，在中国的社会传统的背景下，这种优惠在多大程度上，或者在什么时间、环境里可以刺激到人们真的愿意去参加企业年金和参加个人储蓄性的保险。说得通俗一点，现在的税收政策对大家的刺激并不特别敏感的时候，你再有税收优惠政策他也并不愿意参加，因为他现在所有的收入可能不纳税，你参加了第二、第三支柱可以由税收优惠政策对他来讲没有什么感觉。所以，这个是一个系统工程。

投资的问题当然也非常重要，但是正如朱海扬讲到的那个实例恰好值得我们研究，当保监会发一套牌照，证监会发一套牌照，银监会发牌照，我们到底是应该这么发下去，还是应该针对养老或者养老金融有一个综合性的监管体系，是不是值得我们研究呢？所以，这是发展多层次体系的问题。

第三个我比较关注，就是当我们这个社会越来越老化的时候，这些老年人，数以亿计的，现在已经超过两亿的六十岁以上的，我宁可把65岁作为一个标准，老年人他们的需求是什么？他们这些需求怎么得到满足，包括最基本的养老、医疗服务，家庭的照护，还有精神慰藉等等，我们金融界可以在这方面做什么事情。

第四，我想关注的就是我们这个社会结构，人口结构发生和正在发生巨大的变化，这个可能是我们未来几十年社会经济所面临的最大的变量，就是人口老龄化。我们政府的政策如何适应这样一个变化这样一个特点，这不仅是包括有多少钱来养老，个人的生活是不是舒适，是不是幸福，不仅是这样，我们的社会在这种结构变化的背景下怎么发展。

我举例子，比如说当我们社会人口结构变化的时候，消费倾向会不会发生变化？我们的产业结构怎么适应这种变化，我们到目前为止所有政策的主要指向是青年就业群体，当我们中老年人不断增加的时候，我们的就业政策的导向是不是应该发生一些变化，如此等等。我们的社会结构变化，我们政府的政策体系应该怎么变化。

最后一个问题，我非常期待把应对人口老龄化高峰的挑战这样一项政策能够上升为国家的战略，我认为有必要上升到这样一个层面，全方位的来研究应对之策，这里面不仅包含着应对挑战，也包含着怎么样抓住机遇。我想我们50人论坛可以在这方面发挥积极的作用。谢谢各位。

（责任编辑：金明正 HF023）