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发布时间:2020-10-17 00:16:31 阅读: 来源:水泥厂家

地方两会集中开幕 京津沪深渝交易所竞赛升级

随着各地“两会”密集召开,北京、上海、深圳、天津、重庆等地2012年金融工作的思路和计划日渐清晰  地方两会集中开幕,多地金融工作思路渐明  基于对当前中国经济放缓的考量,今年多个地方政府都强调要争取更多的信贷资金,并承诺加大对中小企业的支持。  随着各地“两会”密集召开,北京、上海、深圳、天津、重庆等地2012年金融工作的思路和计划日渐清晰。  综观各地政府和相关部门提出的今年金融工作计划,争取信贷支持实体经济、加大对中小企业金融支持力度成为了多个城市2012年金融工作的重点,而创新发展各类交易所、股权投资等新型金融机构则继续不可避免地成为各个城市争夺热点。  值得一提的是,从上述5个城市的金融工作思路来看,虽然“同题竞争”的部分不少,但“差异发展”的趋势也十分明显。譬如,北京提出要“围绕科技金融、文化金融进行创新,加快形成首都金融创新的大格局”、“争取成为国家金融综合配套改革的示范区”,上海强调筹建保险交易所、推动跨境交易所交易基金等进一步增加金融市场深度广度的举措。  而和北京、上海相比,深圳则将很大的一块精力放在帮助人民币国际化上,并希望借此展开一系列先行先试,并加强和香港金融业的融合。  京深渝“争取信贷投入”  今年第四次金融工作会议把“金融服务的重点放在实体经济上”作为未来金融改革发展的关键点,与之相应的,各地的2012年金融工作计划中,保证信贷对实体经济的投入均被置于重要位置。  本月10日召开的服务中央在京金融机构工作座谈会上,北京直言“着力扩大融资规模和领域,积极争取中央金融机构在京投放更多的信贷资金”。  深圳和重庆则提出了更为具体的目标。  深圳在其政府工作报告中为融资能力制定了具体的量化目标:2012年全年固定资产投资增长12%,推进资源资本化、资本证券化,强化特区建发、地铁和投控三大集团融资功能,创新运营模式,提高可持续发展能力,推动企业发行商业票据和债券,形成投资主体多元化、融资渠道多样化的投融资格局,扩大社会投资,引导民间资本进入新兴产公用事业和民生领域,社会投资比重达到75%以上。  重庆在政府工作报告中提出,计划2012年新增银行贷款2500亿元。  上海交通大学中国金融研究院副院长费方域指出,各地纷纷强调信贷投入目标,其实是基于当前中国经济放缓的考量。  “一旦经济由原来持续上升态势转为下行,往往流动性是一个比较突出的问题,那么金融如何帮助解决流动性的问题?金融部门首先需要考虑自身如何克服风险,第二是要注意怎么与实体部门处理好关系,良性互动,更好地服务于实体经济。”费方域说。  支持中小企业融资  在争取金融服务实体经济的方面,各大城市也都关注到了中小企业融资难这一老大难问题。  上海在政府工作报告中提出,将细化政策措施,继续解决限制民营经济发展的资金融通、自主创新、人才引进、项目审批等突出问题;完善中小企业服务体系,切实帮助中小企业解决实际困难等。  天津在政府工作报告中称,要“构建具有天津特色的中小企业融资服务体系”。  深圳在政府工作报告中提出要梳理应对金融危机政策,出台更具针对性的措施,大力扶持企业特别是民营企业和中小微型企业发展;实施中小企业创新帮扶行动计划,积极稳妥发展小额贷款业务,完善中小企融资担保机制等。  重庆的政府工作报告则提出,规范发展非银行金融机构,帮助解决中小企业融资难题,计划新增中小微企业融资1000亿元。  重庆交易所建设提速  与以往以吸引各类金融机构为目标不同,筹建各类交易所成为上海、天津、重庆等地2012年金融工作争夺的热点。在学者看来,这是各地对金融越来越重视,尤其是对金融市场的发展越来越重视的体现。  “争相对交易所提出筹建要求,实际上是想让金融中心建设有一个落地的平台。”费方域说,一旦一个地方有了交易所,那么有形的市场、相关机构都会来。  而从各地表态看,2012年重庆在发展交易所方面似乎格外引人注目。  重庆在政府工作报告中明确提出,要“完善各类交易所功能,扩大经营规模和辐射面。今年将加快设立贵金属交易所、城市矿产交易所、文化产权交易所等要素市场,争取汽车金融公司获批开业”。  值得一提的是,比对重庆2011年政府工作报告,重庆当时提出的工作目标是“推动农村土地、农畜产品、股份转让、药品器械、航运船舶等交易所规范发展,使之成为内陆地区相应要素的集散中心和定价中心”。而公开资料显示,重庆一年之内已经完成了上述目标,重庆目前已有农村土地交易所、以及农畜产品交易所、药品交易所、航运交易所等多个交易所。  北京虽然没有在政府工作报告中提及交易所相关的内容,但早在2011年11月29日发布的《北京市“十二五”时期金融业发展规划》中,北京就曾提出,到“十二五”末期,北京将力争形成若干个万亿元级别和千亿元级别的交易所,并打造全国要素市场服务和交易中心。  具体的策略包括支持中国北京文化产权交易所发展成为全国文化产权交易核心市场,中国林业产权交易所发展成为全国性林权流转中心及林权流转数据权威发布平台,全力做强北京金融资产交易所,形成全国金融资产交易中心,并推动碳交易等金融要素市场加快发展。  天津提出,已有创新型交易市场11家,要在2012年规范发展创新型交易市场,继续推进碳排放权交易试点,另据新华网天津频道报道,天津市人大代表、滨海新区区委副书记、区长宗国英表示,加快各类金融交易市场建设。  上海所公布的2012年政府工作报告提出,要推进全国性信托登记中心建设,筹建保险交易所,加快张江高新区非上市公司进入代办股份转让系统挂牌试点的准备工作。  “各地对金融市场的建设越来越重视了,我们也必须认识到,金融市场的特点一定是高度集聚的,不可能如此分散,金融中心也是一样,最后的格局必定是高度集聚的。”费方域强调,要形成金融市场乃至建成金融中心,必须具备多个条件——首先是经济的重要性,第二是金融服务的深度、广度、相关市场的交易量、交易品种、参与者的参与度等等。  金融创新“同题异做”  从上述5个城市的金融工作思路来看,虽然“同题竞争”的部分不少,但“差异发展”的趋势也十分明显。尤其是在最能体现金融发展思路的“金融创新”方面。  北京在服务中央在京金融机构工作座谈会上称,将围绕科技金融、文化金融进行创新,加快形成首都金融创新的大格局,加快建设国家科技金融创新中心,构建科技金融体系,开展先行先试,争取成为国家金融综合配套改革的示范区,并构建具有首都特色的文化金融体系。  上海的政府工作报告提出,要推动上海金融纠纷调解中心成立。上海的政府工作报告还提出,要推动金融、航运、贸易等领域重大体制机制和政策创新在浦东率先试行,力争融资租赁业务、国际贸易结算中心、期货保税交割、全国信托登记中心、国际航运船舶保税登记、口岸监管模式创新等改革试点取得新突破。  深圳市金融办主任肖亚非则在深圳2011年金融年终汇报会上说,下一步深圳将全力探索推动若干属于国家战略层面、可在一定区域内先行试点的金融改革创新项目在前海先行先试,如:探索开展以跨境人民币业务为重点的金融合作,争取开展深港银行双向跨境人民币贷款业务,探索实施人民币合格境外有限合伙人试点,争取适当降低香港金融机构进入前海的开放范围等。  “在人民币国际化加速推进和中央已明确香港人民币离岸业务中心战略地位的背景下,前海将是国内配合支持香港离岸人民币业务发展、探索跨境人民币循环流通渠道的最佳试验场。”肖亚非说。  天津的思路是,落实北方国际航运中心核心功能区建设方案,推动国际船舶登记、国际航运税收、航运金融、租赁业务等试点实质性进展。

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