为民营企业创造充足市场空间

市场监管部门与民营经济相伴相生，有着天然的联系和特殊的感情，是民营经济发展的重要见证者、坚定支持者和有力推动者。作为省政府新设立的负责市场综合监管和综合执法部门，省市场监督管理局将如何贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神以及省委、省政府的决策部署，推动全省民营经济高质量发展？记者就此专访了省市场监管局党组书记、局长韩永生。

问：市场监管部门是民营企业开办的第一关。近年来，市场监管部门采取了哪些措施，破解百姓经商兴业的难点和痛点？

韩永生：党的十八大以来，市场监管部门坚持简政放权、放管结合、优化服务，不断深化商事制度改革，扫除妨碍创业创新的制度羁绊，最大限度激发百姓经商兴业的积极性，为大众创业、万众创新提供更为广阔的制度平台。2014年以来，我们先后实施了注册资本实缴制改认缴制、“多证合一”和“证照分离”等一系列改革，以“减证”促“简政”，推动市场准入制度发生了根本性变革；全面推行工业产品生产许可证“一企一证”改革，产品准入改革提速；食品、药品和医疗器械注册制度改革步伐加快，在降低企业进入市场的制度性交易成本同时，极大激发了市场活力。截至今年11月底，我省实有各类民营经济主体超过410万户，其中民营企业110.17万户，比上年同期增长22.86%。

问：下一步，省市场监管局在贯彻落实习近平总书记重要讲话和全省促进民营经济发展大会精神上，将有哪些具体举措？

韩永生：全省民营经济发展大会召开以后，我们迅速行动，对贯彻落实大会精神作出了一系列安排部署，出台了30条支持措施，瞄准民营经济发展当中的准入之“梗”、成本之“重”、环境之“忧”、质量之“缺”、权益之“虑”，进一步为全省民营经济发展“减负松绑”、保驾护航。围绕放宽准入下好“先手棋”，深入推进民营企业市场准入便利化。全面压缩企业开办时间，今年底实现开办企业3个工作日内办结。深化药品、医疗器械、特殊食品审评审批改革，激发企业创新发展活力。推进“证照分离”和“多证合一”改革，让更多企业“照后能营、持照即营”。推进“互联网+政务服务”，实现企业办事“一网、一门、一次”。围绕降低成本用足“工具箱”，切实减轻民营企业负担。压减14类工业产品生产许可证。严格执行涉企收费清单制度。组织开展涉企行政事业性收费、政府定价的经营服务性收费专项检查，加强对扶持中小微企业的水、电、气等方面价格优惠政策落实情况的监督检查，促进民营企业降本增效。会同有关行业主管部门依法整治“红顶中介”，坚决纠正行政审批取消后由中介机构和部门下属单位变相审批及违规收费、加重企业负担的现象。

问：省市场监管局将如何破除歧视性限制和隐形障碍，在营造公平竞争一流营商环境上落地见效，让民营企业放心投资、专心创业、安心发展？

韩永生：营商环境是生产力，优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。市场监管部门将围绕优化营商环境打好“组合拳”，营造更加公平竞争市场环境。我们将全面落实公平竞争审查制度，纠正现有政策措施中涉及地方保护、指定交易、市场壁垒等方面内容；加强对医药卫生、工程建设等与民营企业生产经营息息相关行业反垄断执法，依法查处公用事业等重点领域垄断案件；强化知识产权保护和反不正当竞争执法，严格保护民营企业知识产权。我们将围绕保护权益，着力构建亲清新型政商关系。建立企业信用分类监管制度，对守信企业在监管环节优化检查频次，完善企业信用修复制度。深化“双随机、一公开”监管，实现“进一次门，查多项事”。实施包容审慎监管，对新产业、新模式、新业态实施包容审慎监管，鼓励创新创业。

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