泸州积极探索农业转移人口市民化新模式-【新闻】
如何率先建成具有合理可行的农业转移人口市民化成本分担机制的特色示范市?昨日,记者从市住房城乡建设局获悉,我市日前出台了《加快新型城镇化建设综合改革的实施意见》,旨在让创建合理可行的农业转移人口市民化成本分担机制有章可循。
推进农业转移人口市民化机制 新型城镇化,即以人为核心的城镇化。加快新型城镇化建设综合改革,如何让农民进得了城是工作的关键和重心。为此,我市积极构建政府主导、多方参与、成本共担、协同推进的农业转移人口市民化机制,基本实现城镇基本公共服务覆盖全部常住人口,并逐步提高保障水平。 以政府主要承担公共成本、社会和企业主要承担职业技能培训成本并依法缴纳社会保险费用、农业转移人口主要承担社会保险及职业教育等费用为分担原则,我市在创建农业转移人口市民化成本分担机制上进行了探索。 对此,我市设立农业转移人口市民化专项基金。以专项基金引导更多的市场主体、社会组织、企业参与市民化成本分担与公共服务的提供。“这批专项基金主要用于全市农业转移人口的义务教育、社会保障、就业技能培训、保障房建设等,保障在城镇就业居住的农业转移人口享有城镇基本公共服务。”市住房城乡建设局有关负责人说。 合理配置资源 完善公共服务体系 健全农业转移人口子女在城镇接受教育的体制机制。在此方面,我市将继续开展“教育均衡发展合格乡镇”创建,做好国家中小学素质教育综合评价改革实验区工作。“也将科学规划城乡学校布局,在中心城区、县城、小城镇加快建设一批高标准公办幼儿园和中小学,提高办学质量,解决基本需求,方便学生就近入学。”该负责人介绍,我市将完善民办教育发展机制,引导民间资本、社会投入参与教育发展。 此外,我市将合理配置医疗资源,扶持民营医院健康发展,加快完善城乡基本公共医疗体系建设,推进分级医疗制度建设,满足不同层次需要。同时完善统筹城乡发展的就业扶持政策。该负责人透露,我市将适时修改和完善现行就业失业登记管理办法,在城镇居住一定年限的失地或无地失业的农村劳动者,可与城镇失业人员一样,办理失业登记。统筹城镇公益性岗位,优先安置就业困难人员和符合条件的农业转移人口就业。 在完善公共文化体育服务体系、进一步完善财税制度、建立和完善社会保险衔接制度上,我市也在积极探索实验。 记者 王镜
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